Минтранс России ведет системную работу по увеличению пропускной способности ключевых пунктов пропуска на границе
ПОГРАНПЕРЕХОДЫ
К 2030 году планируется завершить модернизацию 87 приоритетных пунктов пропуска по всей территории Российской Федерации, из них на территории ДФО предусмотрены работы по 26 пунктам пропуска.
Это даст возможность повысить их пропускную способность, ведь согласно поручению Президента РФ Владимира Путина время досмотра грузового транспорта на границе нужно сократить до 10 минут.
О развитии транспортно–логистической инфраструктуры в приграничных регионах Дальнего Востока, роли в этом процессе федеральных и региональных органов государственной власти и бизнеса, флагманских проектов по развитию погранпереходов говорили на сессии «Современная пограничная инфраструктура – лучшие инвестиции для государства», состоявшейся на Восточном экономическом форуме–2025.
По словам модератора сессии, директора ФАНУ «Востокгосплан» Михаила Кузнецова, цель развития пунктов пропуска – увеличить скорость и качество обслуживания, обеспечить совершенствование трансграничной торговли, перетока инвестиций и туризма. Важнейшей комплексной задачей, которую необходимо выполнить до 2030 года, является исполнение поручения президента страны по сокращению времени досмотра грузового транспорта на пунктах пропуска через государственную границу РФ, в том числе в нескольких пунктах пропуска на Дальнем Востокек концу 2026 года.
Первый заместитель министра транспорта Российской Федерации Валентин Иванов рассказал о сегодняшней работе по развитию пунктов пропуска, в том числе в рамках новых национальных проектов.
«В настоящее время Дальний Восток имеет особую значимость для России, а страны Азиатско–Тихоокеанского региона являются ключевыми партнерами по транспортной логистике. По этой причине в своей работе Минтранс России уделяет особое внимание этому округу, а также развитию транспортной инфраструктуры, включая развитие инфраструктуры пунктов пропуска, – отметил Валентин Иванов. – На Дальнем Востоке сейчас функционируют 59 пунктов пропуска, из них большая часть, 26, подлежат модернизации. В 2024 году по увеличению грузопотока мы приросли по количеству пропущенных транспортных средств на 36% и уже в 2025 году – еще на 13%. Это достаточно хорошая динамика – плюс 50% по итогам полутора лет».
Из реализованного по России: выполнена комплексная модернизация 17 приоритетных пунктов пропуска, в том числе в ДФО. Из планов – модернизация к 2030 году тех самых 26 пунктов пропуска.
На сегодняшний день Минтрансом России совместно с Росгранстроем уже завершена комплексная модернизация 5 пунктов пропуска на территории ДФО.
Среди проведенных работ – реконструкция автомобильного пункта пропуска «Кяхта», строительство нового железнодорожного пункта пропуска «Нижнеленинское» и реконструкция железнодорожного пункта пропуска «Забайкальск» на границе с Китаем, обустройство пассажирской составляющей Кани–Кургана, техническое оснащение морского пункта пропуска «Ванино» и воздушного пункта пропуска в Хабаровске.
Таможенно–логистический комплекс «Кани–Курган», введенный в строй в конце 2023 года, занимает площадь 180 тыс. кв. метров и может обслуживать не менее 600 крупнотоннажных транспортных средств круглосуточно. Комплекс стал резидентом территории опережающего развития «Приамурская», что создает для него льготные налоговые и административные условия, способствующие развитию логистики и промышленности региона.
Реконструкция и техническое оснащение погранперехода «Кяхта» позволили удвоить его пропускную способность. Кроме того, в конце 2024 года был открыт таможенно–логистический терминал «Кяхта» с зоной таможенного контроля на 80 машин.Склады временного хранения на его территории рассчитаны на 350 машин. Работают две аккредитованные лаборатории по контролю качества провозимых грузов,что позволило существенно снизить время прохождения процедур.
В дополнение к железнодорожному пункту пропуска разработана и находится на рассмотрении в ФАУ «Главгосэкспертиза России», проектная документация на реконструкцию автомобильного пункта пропуска «Забайкальск».
Планируется, что после завершения работ пропускная способность пункта увеличится в 5,5 раза – до 2400 транспортных средств в сутки. Количество полос движения вырастет до 28.
Реконструкция будет вестись поэтапно. В рамках первого этапа планируют обустроить грузовую составляющую, что позволит увеличить пропускную способность с 280 до 1600 грузовых транспортных средств в сутки.
Мероприятия реализуются в рамках нацпроекта «Эффективная транспортная система».
В совокупности реализация данных мероприятий позволила повысить пропускную способность автомобильных пунктов пропуска в 2,4 раза на границе с Монголией и в 4 раза на границе с Китаем.
В целом до 2030 года пропускная способность автомобильных пунктов пропуска в ДФО увеличится более чем в 4 раза – с 889 тыс. до 3,8 млн транспортных средств в год.
Ведутся работы по новым крупномасштабным проектам, а именно: строительству автомобильных пунктов пропуска «Большой Уссурийский» на границе с Китаем и «Хасан» на границе с Северной Кореей,также модернизируемых в рамках нацпроекта «Эффективная транспортная система». Плановый срок завершения комплексной модернизации первого – в 2028 году, второго – в 2026 году.
Что же касается сокращения времени прохождения процедур на погранпереходах, то работа в этом направлении ведется и уже есть опыт работы интеллектуального пункта пропуска на границе с Азербайджаном. Речь идет о пункте пропуска «Тагиркент–Казмаляр», через который проходит международный транспортный коридор «Север – Юг». Ежедневно здесь проезжают в среднем 230 грузовиков.
Пункт будет модернизирован по нацпроекту «Эффективная транспортная система»: его пропускная способность увеличится почти в 12 раз и составит 2360 транспортных средств в сутки.
В Тагиркент–Казмаляре сейчас тестируют функции интеллектуального пункта пропуска с целью сокращения досмотровых процедур до 10 минут.
В режиме онлайн отслеживается ситуация «на земле», заблаговременно собираются данные о транспортных средствах и грузах. Затем информация передается в таможню, пограничникам и в другие гос-
органы, чтобы они могли заранее оценить степень риска у груза, назначить дополнительные контрольные операции. Если все хорошо, грузовик проезжает границу без дополнительного контроля, нет – отправляется на расширенный досмотр.
По словам Валентина Иванова, работа в тестовом режиме уже практически позволила
выйти на контрольное время в 10 минут. Развитие инфраструктуры и широкое внедрение цифровых технологий позволит со временем стандартизировать работу всех пунктов пропуска.
Россия серьезно наращивает инвестиции в развитие своей пограничной инфраструктуры – масштабный проект модернизации пунктов пропуска уже получил поддержку на уровне федерального бюджета. В ближайшие пять лет государство планирует потратить 180 млрд руб. на обновление и техническое перевооружение более четверти всех действующих переходов страны. Эти вложения отражают важность пограничной инфраструктуры и логистики для современной экономики России.
Ирина ПОЛЯКОВА,
обозреватель «ТР»,
кандидат
экономических наук
